Проверка ТСЖ: основания, процедура проведения, заявление

Проверка ТСЖ проводится вышестоящими структурами. В том числе, это могут быть сотрудники ОБЭП, прокуратура, жилищная инспекция.

Разновидности проверок в товариществе

Рассматриваемая организация ведет несколько направлений деятельности: финансовая и хозяйственная.

Целью производства проверочных мероприятий выступает установление соответствия между реализуемыми действиями и положениями законодательства.

Давно ли ваше ТСЖ проверяли?

• В этом году
• В том году и ранее
• Не знаю

Просмотреть результаты

 Загрузка ...

С точки зрения периодичности она может быть:

1. плановой. Подразумевается наличие конкретного графика, в соответствии с которым реализуются данные мероприятия;
2. внеплановая контрольная мера производится при возникновении определенных обстоятельств.

В зависимости от того, кем реализуется проверка, мероприятия можно поделить на внутренние и внешние. В первом случае подразумевается, что они проводятся внутри организации. Внешняя проверка предусматривает привлечение контролирующих органов.

Кем проводится проверка товарищества

Аудиторская проверка ТСЖ имеет несколько разновидностей, каждой из которых присущи особенности.

Мероприятия могут проводиться:  

• внутренние надзорные мероприятия урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ. Для проведения создается ревизионная комиссия. Целью мероприятий выступает оценка текущей деятельности финансово-хозяйственного типа;
• налоговые органы реализуют проверки отчетности о внесении налоговых платежей и правильности их начисления. Контрольные мероприятия инициируются сотрудниками ФНС;
• жилищной инспекцией направляется уведомление ТСЖ о предстоящей проверке. Если выявлены нарушения, товарищество привлекается к ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и ст.157 ЖК РФ;
• Роспотребнадзор проверяет соблюдение потребительских правомочий. Когда ТСЖ оказывает услуги некачественно, собственниками может быть подана жалоба в указанный орган;
• прокуратурой реализуются контрольные мероприятия без направления уведомления членам товарищества. Зачастую основанием проведения такого действия становится заявление жильцов.

Акты проверок ТСЖ в дальнейшем используются для привлечения членов правления к ответственности за выявленные нарушения.

Инициаторы проверки

Председатель товарищества отвечает за качество оказываемых услуг.

Инициаторами проведения проверки могут выступать:

1. руководитель ТСЖ;
2. владельцы жилых помещений;
3. лица, являющиеся членами товарищества.

Аудиторская проверка может быть назначена гражданином вне зависимости от того, является ли он представителем ТСЖ или нет.

Основания проверочных мероприятий

Данная процедура может иметь плановый или внеплановый характер. В последнем случае подразумевается, что товарищество оказывает некачественные услуги.

Федеральный закон №294 от 2008 года «О защите прав юридических лиц…» отражает общие основания для производства проверочных мероприятий.

В случае с плановой меры основой выступает последовательность действий, определенная уполномоченным органом. О таком мероприятии товарищество предупреждается заранее.

Для внеплановых проверок основание – заявление о некачественных услугах, нарушение законодательства.

Проверка ревизионной комиссией

Под ревизионной комиссией понимается орган, функционирующий на постоянной основе. Члены данного органа не назначаются, они избираются.

Задачей комиссии выступает реализация контроля относительно деятельности товарищества собственников жилья.

Проверка финансов ТСЖ является обязательством данного органа. Положения ст. 150 ЖК РФ указывают на обязательность создания комиссии при наличии товарищества.  В состав такого органа могут входить члены ТСЖ.

Обратите внимание: гражданину потребуется написать заявление.

Акт по результатам проверки

Обязанность по составлению акта ложится на организацию, проводившую мероприятия.

В документе отражается:

• наименование компании, которая проверялась;
• период, за который реализованы мероприятия;
• цели контроля;
• выявленные нарушения;
• пути решения проблем.

Акт формируется в 2 экземплярах, один из которых передается членам товарищества, второй – остается в органе, проводящем проверку.

Проведение проверки ФНС

Несмотря на то, что ТСЖ является некоммерческой организацией, освобождения от оплаты налогов не происходит. Какие сборы платит товарищество, указано в Налоговом кодексе РФ.

В отношении ТСЖ реализуются плановые и внеплановые проверки со стороны фискальных органов. В первом случае перед тем, как провести мероприятие, направляется уведомление. Предполагается производство сверки поданной налоговой отчетности, поиск несоответствий и нарушений.

Цена на аудит товарищества

Стоимость производства рассматриваемых мероприятий не оговаривается на законодательном уровне. Подразумевается, что в каждой конкретной ситуации цена определяется индивидуально. На сумму влияет сложность проводимых действий.

Согласно практике, средняя величина вознаграждения аудиторов варьируется от 25 000 до 70 000 рублей. За срочность приходится платить больше.

Проверка жилищной инспекцией

Перед тем как инициировать проверку, нужно уточнить, какие функции выполняет организация, и какие цели она преследует. Жилищная инспекция (ЖИ) реализует контроль за соблюдением правомочий граждан в сфере ЖКХ.

ЖИ наделена такими полномочиями в отношении ТСЖ:

1. проведение проверок по заявлению жильцов;
2. контроль за исполнением обязательств;
3. изучение и анализ документации;
4. реализация контроля за МКД.

Важно! По мере необходимости ЖИ может быть проведена проверка счетчиков. Если обнаруживаются нарушения, членов правления товарищества привлекают к ответственности.

Проверка прокуратурой и ОБЭП

Привлечение ОБЭП и прокуратуры – это крайняя мера. Она используется, если установлено, что в деятельности ТСЖ есть серьезные нарушения.

Основанием выступает заявление, оформленное жильцами дома или членами товарищества.

Последствия мероприятий выражаются в том, что виновное лицо привлекается к уголовной ответственности. В случае с ОБЭП, предполагается, что совершено преступление экономической направленности. К примеру, присвоение, растрата средств жильцов.

В этом случае товарищество подлежит ликвидации. Используется порядок действий, описанный ГК РФ. Нужно решение, вынесенное судебным органом.

Обратите внимание: заявлять такое ходатайство вправе прокурор, представитель правоохранительного органа, к примеру, ОБЭП.

Заявление в прокуратуру на проведение проверки в ТСЖ

При написании заявления нужно соблюдать общие требования законодательства, установленные относительно официального документооборота. Единой формы жалобы нет.

Можно использовать такой образец:

Прокурору г. Москва

старшему советнику юстиции

Петрову И.Г.

от Иванова Ивана Ивановича,

проживающего по адресу: г. Москва, ул. Полярная, 12-43

ЖАЛОБА

на бездействие ТСЖ

Я живу на верхнем этаже дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Полярная, 12 – 43. В результате протечек крыши, одну из комнат моей квартиры постоянно топит. По этой причине в жилом помещении повышенный уровень влажности, образовался грибок и плесень, начали приходить в негодность рамы окон.      

Я несколько раз обращался в товарищество собственников жилья «Союз». Жалобы были как в устной, так и в письменной форме. В результате моих обращений представители ТСЖ не предприняли никаких действий.

Я в надлежащей форме исполняю обязанности по оплате услуг ЖКХ, в том числе и ремонт жилья. Однако ТСЖ до сих пор не устранило причину протечки.

Согласно с  Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мероприятия по ремонту кровли отнесены к текущему ремонту имущества МКД и должны выполняться организацией, управляющей домом.

На основании вышеизложенного, прошу провести проверку по этому факту и привлечь виновных лиц к ответственности, а также обязать ТСЖ «Союз» произвести ремонтные работы кровли МКД и возместить причиненные мне убытки путем ремонта моей квартиры.

О результатах прошу проинформировать меня в письменной форме в установленные сроки.

Приложение:

1. Копия акта о затоплении квартиры от 11.11.2023 года
2. Копии обращения в ТСЖ от 12.11.2023, 25.11.2023, 03.12.2023 года
3. Копия ответа ТСЖ

07.02.2024 года                                                                            _____________ (Иванов И.И.)

Жалоба на бездействие ТСЖ 

Банкротство товарищества по итогам проверки

Банкротство рассматривается как форма ликвидации организации. Если в результате проверочных мероприятий уполномоченный орган пришел к выводу, что ТСЖ не может исполнять свои обязанности в силу отсутствия средств, инициируется процедура несостоятельности.

Требуется обратиться в арбитражный суд. Судья назначает управляющего, который анализирует деятельность ТСЖ. Далее это должностное лицо формирует отчет, где указывает, какими средствами или имуществом товарищества можно покрыть долги.

Реализуется собственность организации, оплачиваются задолженности и ТСЖ прекращает свое существование.

Таким образом, деятельность товарищества собственников жилья контролируется многими органами, которые могут проводить плановые и внеплановые проверки. В последнем случае, перед тем как провести такое мероприятие, орган не сообщает представителям ТСЖ о своем визите.